Dealing with the Difficult Past

---

Переходное правосудие для России и привлечение к ответственности в эпоху безнаказанности

В XX веке возник мощный интеллектуальный и моральный проект: попытка осмыслить массовое насилие и системную несправедливость постфактум. Под знаменем Vergangenheitsbewältigung — «примирения с прошлым» — послевоенные общества, особенно в Европе, создавали рамки для памяти, справедливости и реформ. Эти усилия основывались на убеждении, что моральное осмысление может последовать за катастрофой, и что зверства, однажды раскрытые и осужденные, не повторятся. «Никогда больше» (Nie wieder) стало одновременно и мольбой, и обещанием.

Но обещание не было выполнено, и мы живем не в тени правосудия, а в том, что можно назвать эпохой безнаказанности. В этом мире власть часто укрывается от механизмов ответственности, которые сама же и помогла создать. Международное уголовное право применяется непоследовательно и само подвергается нападкам. Обещание «Никогда не возвращайся» не только нарушается — оно порой используется для оправдания дальнейшего насилия. Гипотеза, лежащая в основе этого проекта, заключается в том, что в обществах, избегающих формального судебного разбирательства, последствия прошлого и настоящего насилия не исчезают; со временем они вновь проявляются внутри общества разрушительным и дестабилизирующим образом.

Курс по переходному правосудию и миростроительству / Инициатива активистов, выступающих против войны

Как показывает опыт России на рубеже 1980-х и 1990-х годов, неполное и непоследовательное осуществление мер переходного правосудия создает условия для провала демократизации, неспособности установить верховенство права и возможности авторитарной мести. Мы считаем, что этот негативный опыт следует учитывать при политическом переходе от режима Путина к либеральной демократии. Подготовка к осуществлению переходного правосудия должна быть начата до окончания войны и до смены политического режима в России.

Традиционная точка зрения на процессы переходного правосудия заключается в том, что государство является главным действующим лицом, а гражданское общество выступает скорее в роли консультанта и наблюдателя этих процессов. В случае России мы хотим подчеркнуть решающее значение участия гражданского общества как главного действующего лица в инициировании и подготовке процессов переходного правосудия.

Данный курс по переходному правосудию включает обзор разнообразия практик переходного правосудия в различных обществах, а также практические модули, направленные на разработку концепции построения этих процессов в российском обществе.

Если исходить из приоритета правовых аспектов переходного правосудия, таких как судебные процессы и репарации, то условия для запуска этих процессов отодвигаются к моменту демократического перехода, который в современной России представляется точкой на историческом горизонте. В то же время необходимо понимать, что существует, если не массовый, то, по крайней мере, значительный потенциал для сопротивления, осмысления насилия и требования перехода к демократии внутри общества. Если это требование не будет поддержано сейчас, время может быть потеряно, и новому поколению придется начинать все сначала, не имея возможности опираться на практики, которые общество все еще сохраняет — от работы, проделанной организацией «Мемориал», до совместных усилий гражданских и антивоенных сообществ, которые, хотя и не консолидированы, свидетельствуют об усилиях общества по сопротивлению.

Цель этого проекта — развить понимание процессов переходного правосудия в обществах, переживших масштабное насилие, и сформулировать первоначальные практические рекомендации, которые можно было бы применить уже сейчас, до начала демократического перехода. Разговор о понимании прошлого и настоящего, а также о формировании нового общественного договора должен начинаться в школах. Поэтому на данном этапе мы видим в качестве основной аудитории школьных учителей, музейных работников и активистов гражданского общества, участвующих в образовательных проектах как в России, так и за рубежом, а работу комиссий по установлению истины, увековечивание памяти* и обеспечение гарантий неповторения подобных событий на данном этапе истории, как мы полагаем, в конечном итоге возьмут на себя гражданское общество.

* Работа Специального трибунала (ad hoc) по преступлениям российской агрессии на Украине также является частью процесса увековечивания памяти. Преступления, совершенные на территории России (похищенные дети, военнопленные, незаконно задержанные мирные жители и преступления, совершенные режимом против собственного народа), увеличат число преступлений, совершенных во время этой войны, и сбор доказательств и документирование массовых нарушений прав человека со стороны гражданского общества должны стать частью доказательной базы для Специального трибунала.

Этот курс также призван стать частью более широкой задачи по разработке политического видения целостности процессов переходного правосудия и их продвижению в широкой общественности, созданию политического языка для обсуждения этих процессов, подготовке основ для восстановления социальной структуры с гарантиями прав уязвимых групп, преодолению тоталитарного и имперского наследия, а также образовательным программам, направленным на трансформацию общественного сознания в переходный период. В конечном итоге он будет способствовать междисциплинарному обмену между исследователями в области социальных и гуманитарных наук, юристами и гражданским обществом.